LA AGRICULTURA FAMILIAR IMPLICADA EN EL SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS

La Agricultura Familiar
implicada en el Sistema de
Seguros Agrarios
Montserrat Cortiñas González
Vicesecretaria de UPA Federal
Madrid, 17 de noviembre de 2006
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Conferencia Internacional de Seguros Agrarios
17 de noviembre de 2006
¿Qué es UPA?
UPA, la Unión de Pequeños Agricultores y
Ganaderos, es una Organización Profesional
Agraria.
Nace en 1987.
Defiende los intereses de la agricultura familiar
española, explotaciones de pequeño y mediano
tamaño.
Interlocución y presencia ante todas las
administraciones nacionales y autonómicas así como
ante las instituciones europeas.
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17 de noviembre de 2006
La Agricultura Familiar en
el Sistema de Seguros
Agrarios
Los Seguros Agrarios en España. Historia
Elementos diferenciadores del Sistema de Seguros
Aspectos relevantes del Sistema español
Balance del Sistema de Seguros Agrarios
Posibilidades de Futuro.
ASPECTOS A TRATAR
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Los Seguros Agrarios en
España. Historia
De 1919 a 1929
el Estado asegurador directo.
De 1929 a 1953
mutuas provinciales y
regionales
De 1954 a 1972
aseguradoras privadas sin
intervención estatal
A partir de 1980 surge el sistema de Seguros
Agrarios Combinados.
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Los Seguros Agrarios en
España. Historia
Es fruto del consenso de la Transición española.
Los Pactos de la Moncloa. 1977.
“Implantación de los Seguros Agrarios para proteger al
agricultor de las consecuencias derivadas de
acaecimientos catastróficos”.
Ley 87/1978, 28 de diciembre, de Seguros Agrarios
Combinados.
Primer Plan de Seguros Agrarios en 1980.
El Sistema de Seguros Agrarios Combinados
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17 de noviembre de 2006
Los Seguros Agrarios en
España. Historia
Es fruto del consenso de la Transición española.
Los Pactos de la Moncloa. 1977.
“Implantación de los Seguros Agrarios para proteger al
agricultor de las consecuencias derivadas de
acaecimientos catastróficos”.
Ley 87/1978, 28 de diciembre, de Seguros Agrarios
Combinados.
Primer Plan de Seguros Agrarios en 1980.
El Sistema de Seguros Agrarios Combinados
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Elementos Diferenciadores del
Sistema de Seguros Agrarios
SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS:
MIXTO
PARTICIPACIÓN
Administraciones
Aseguradoras
Sector Productor
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Elementos Diferenciadores del
Sistema de Seguros Agrarios
SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS:
SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS:
MIXTO
PARTICIPACIÓN
Administraciones
Aseguradoras
Sector Productor
ADMINISTRACIONES
ENESA
COMUNIDADES
AUTÓNOMAS
FUNCIONES:
-Diseño de líneas
-Subvenciones
-Reaseguro
CONSORCIO DE
COMPENSACIÓN
DE SEGUROS
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Elementos Diferenciadores del
Sistema de Seguros Agrarios
SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS:
SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS:
MIXTO
FUNCIONES:
-Diseño de líneas
-Gestión de Pólizas
-Pago de indemnizaciones
ASEGURADORAS
AGROSEGURO
PARTICIPACIÓN
Administraciones
Aseguradoras
Sector Productor
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Elementos Diferenciadores del
Sistema de Seguros Agrarios
SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS:
SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS:
MIXTO
FUNCIONES:
-Diseño de líneas
-Representación de los
agricultores ante el sistema
-Tomadores Naturales
SECTOR PRODUCTOR
Organizaciones
Profesionales
Agrarias
Confederación
de
Cooperativas
Agrarias
SOMOS LOS OJOS DEL SISTEMA EN EL
CAMPO
PARTICIPACIÓN
Administraciones
Aseguradoras
Sector Productor
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Elementos Diferenciadores del
Sistema de Seguros Agrarios
Revisión Anual de las Condiciones y
Coberturas de las líneas de Seguro
Establecimiento de objetivos a corto y
medio plazo a través de los planes
anuales y trienales del Sistema.
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Aspectos relevantes del Sistema
de Seguros Agrarios Español
Instrumento de Gestión de Riesgos y Crisis en
Agricultura
Instrumento de Garantía de Rentas
Instrumento de la Política Agraria Nacional
Los Seguros Agrarios como …
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17 de noviembre de 2006
Aspectos relevantes del Sistema
de Seguros Agrarios Español
Gran debate en Europa Comunicación de
la Comisión 2005
Gestionar riesgos climáticos y sanitarios,
incontrolables por el productor
Y el resto
de riesgos?
Instrumento de Gestión de Riesgos y Crisis en
Agricultura
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17 de noviembre de 2006
Aspectos relevantes del Sistema
de Seguros Agrarios Español
Adaptación de las líneas al producto y a las
condiciones productivas.
Amplio espectro de riesgos cubiertos
Utilización de diversos tipos de seguros
Cobertura de casi la totalidad de las producciones de
casi todos los riesgos posibles.
Instrumento de Gestión de Riesgos y Crisis en
Agricultura
En el caso español ….
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17 de noviembre de 2006
Adaptación de las líneas al producto y a las
condiciones productivas.
Amplio espectro de riesgos cubiertos
Utilización de diversos tipos de seguros
Cobertura de casi la totalidad de las producciones de
casi todos los riesgos posibles.
Aspectos relevantes del Sistema
de Seguros Agrarios Español
Instrumento de Gestión de Riesgos y Crisis en
Agricultura
En el caso español ….
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Aspectos relevantes del Sistema
de Seguros Agrarios Español
Permite garantizar unos ingresos en caso de pérdidas
por causas climáticas o sanitarias.
Los ingresos se aseguran al fijar un precio por kg o
por animal a percibir en caso de siniestro.
Los ingresos deben permitir la viabilidad de la
explotación si aconteciera el riesgo asegurado.
Instrumento de Garantía de Rentas
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Aspectos relevantes del Sistema
de Seguros Agrarios Español
El agricultor puede elegir entre un precio mínimo y
máximo.
Los precios se basan en las estadísticas oficiales del
Ministerio de Agricultura.
La cantidad de producto a asegurar depende del tipo
de seguro ante el que nos encontramos.
Instrumento de Garantía de Rentas
En el caso español ….
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17 de noviembre de 2006
El agricultor puede elegir entre un precio mínimo y
máximo.
Los precios se basan en las estadísticas oficiales del
Ministerio de Agricultura.
La cantidad de producto a asegurar depende del tipo
de seguro ante el que nos encontramos.
Aspectos relevantes del Sistema
de Seguros Agrarios Español
Instrumento de Garantía de Rentas
En el caso español ….
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Aspectos relevantes del Sistema
de Seguros Agrarios Español
Debe cumplir con las directrices europeas
Permite hacer una política agraria más particularizada
a las condiciones del país.
Introducir en la política agraria aspectos sociales.
Posibilidad de incluir instrumentos, como la
modulación, para lograr un mayor apoyo a la
agricultura familiar.
Instrumento de Política Agraria Nacional
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Aspectos relevantes del Sistema
de Seguros Agrarios Español
Permite beneficiar a través de sus subvenciones a
colectivos necesitados
Permite apoyar a sectores sensibles
Puede introducir instrumentos de política social.
Instrumento de Política Agraria Nacional
En el caso español ….
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Permite beneficiar a través de sus
subvenciones a colectivos necesitados
Permite apoyar a sectores sensibles
Puede introducir instrumentos de política
social.
Aspectos relevantes del Sistema
de Seguros Agrarios Español
Instrumento de Política Agraria Nacional
En el caso español ….
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Balance del Sistema de Seguros
Agrarios Español
POSITIVOS
Evolución continua del sistema
Sistema muy desarrollado: seguros agrícolas, ganaderos,
forestales e incluso acuícolas.
Búsqueda de nuevas formas de adaptación a la realidad del
sector productor.
Buena adaptación a las nuevas necesidades marcadas por la
política agraria europea.
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17 de noviembre de 2006
Balance del Sistema de Seguros
Agrarios Español
POSITIVOS
Amplias posibilidades de elección de un seguro adaptado a las
condiciones de cada productor, en cuanto a riesgos, coberturas
y producciones.
Implicación de todos los actores que intervienen en el sistema
para lograr el éxito de una línea.
Todos los productores pueden encontrar un seguro para sus
circunstancias.
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Conferencia Internacional de Seguros Agrarios
17 de noviembre de 2006
Balance del Sistema de Seguros
Agrarios Español
NEGATIVOS
Falta de cobertura en algunas producciones y riesgos.
Complejidad de algunos seguros, por ejemplo, aquellos
basados en índices.
Problemas con seguros puntuales que se deben analizar
correctamente.
Difícil reconocimiento de producciones de calidad, tanto en
riesgos como en precios.
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Posibilidades de Futuro
Fomento del desarrollo de coberturas para todas las
producciones y riesgos tanto en agricultura como en ganadería.
Implantación de un sistema de modulación de las
subvenciones percibidas por lo agricultores, atendiendo a
razones sociales y no a ahorro presupuestario.
Fomento de la divulgación del seguro entre los agricultores y
ganaderos.
Reconocimiento de las particularidades de producciones de
alta calidad, como la ecológica y la integrada.
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Conferencia Internacional de Seguros Agrarios
17 de noviembre de 2006
Posibilidades de Futuro
Todo ello se conseguirá gracias al trabajo de
todos los agentes del sistema para lograr que:
El agricultor pueda “dormir tranquilo” sin
miedo a perder su medio de vida por un
acontecimiento climático o sanitario
catastrófico.
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Conferencia Internacional de Seguros Agrarios
17 de noviembre de 2006
Posibilidades de Futuro
Al asegurar la actividad
agraria estamos asegurando el
mantenimiento de la población
en el medio rural.
Hay que tener en cuenta que:
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CONFERENCIA INTERNACIONAL DE SEGUROS AGRARIOS
El Seguro Agrario como instrumento para la gestión de riesgos
Muchas gracias por su atención.
Madrid, 17 de noviembre de 2006.
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